Пенсионный Фонд России (ПФР)

ПФР или Пенсионный фонд России – государственная организация, считающаяся одним из наиболее значимых социальных институтов страны. Его появление – вершина долгого развития различных видов пенсионного обеспечения.

История пенсионной системы в России

В России система государственного пенсионного страхования появилась несколько позже, чем в других развитых странах – в начале прошлого века. Сначала она охватывала лишь отдельные, привилегированные слои населения страны и в 1917 году была практически ликвидирована.

В конце двадцатых годов, когда экономика начала более или менее стабилизироваться, уже новое, социалистическое государство стало создавать свою систему пенсий. Она была введена в 1927 году и основывалась на принципах Конституции СССР, гарантировавших пенсионное обеспечение по старости.

Как говорилось в Конституции, все граждане СССР имели права на определенное материальное обеспечение:

• по болезни;
• по старости;
• в случае утраты трудоспособности, как полной, так и частичной;
• в случае потери кормильца.

Уровень пенсионного обеспечения в тот период был относительно низким. Пенсии представляли собой выплаты раз в месяц, размер которых зависел от прошлого заработка. И лишь в 1956 году, после введения закона «О государственных пенсиях», размер выплат отдельным группам пенсионеров существенно увеличился. А с января 1965 года было установлено право на пенсии и для колхозников.

Пенсионная система СССР входила в общую систему социального обеспечения, которая занималась не только выплатами пособий и пенсий, но и различными видами медицинского, социального, санаторного и курортного обслуживания. Не смотря на свои недостатки, она имела важнейшее преимущество – возможность обеспечения всем гражданам минимального прожиточного уровня.

До 1990 года пенсионная система носила определение государственного пенсионного обеспечения. Средства на нее поступали из бюджета государственного социального страхования, входившего в государственный бюджет страны.

В конце 1990 года был основан Пенсионный фонд Российской Федерации. Он стал гарантом обеспечения всей системы социальных услуг, отвечающей, в том числе, за своевременную выплату пенсий гражданам страны.

Изначально ПФР был создан, чтобы организовать сбор страховых взносов, для обеспечения различного рода пенсий. Но с 1992 года началось формирование единой пенсионной службы, в задачи которой включалась функция назначать и выплачивать пособия.

В декабре 2001 года окончательно определился юридический статус ПФР, как государственного учреждения, выполняющего страховые функции по:

• учету всех средств, которые перечисляют работодатели в виде взносов пенсионного страхования;
• назначению пенсий и их выплате;
• назначению социальных выплат инвалидам всех групп, ветеранам труда, героям РФ;
• осуществлению учета непосредственных участников системы, их пенсионных платежей;
• взаимодействия с организациями-плательщиками взносов;
• управлению полученными средствами с помощью управляющих компаний;
• выдачей сертификатов материнского капитала.

В 2009 году к этому списку добавилась Программа государственного софинансирования.

Структура ПФР

Современная структура ПФР – это 8 управлений, расположенных в Федеральных округах, отделения в субъектах Российской Федерации, территориальные управления в регионах. По сообщению пресс-службы ПФР, уже создано отделение для Республики Крым.

Как и все пенсионные фонды, ГПФ имеет свои доходы. Они образуются из:

• страховых платежей – 22% от всей заработной платы предприятия;
• государственных ассигнований;
• личных добровольных взносов граждан.

Бюджет фонда утверждается в Государственной Думе. Именно из него получают пенсии более 40 миллионов российских пенсионеров. Здесь же предусмотрены средства на индексацию. В 2014 году она составляет: для трудовых пенсий – 8,1% и 17,6 – для социальных.

По данным ПФР средняя доходность пенсионных накоплений за прошлый год составляет 7,2% — несколько меньше, чем у большинства негосударственных фондов. Зато надежность сохранения накоплений превышает их в несколько раз.