С понятием «мать-одиночка» в современном российском обществе связано множество домыслов. Даже практически всеобщий доступ к информации в сети Интернет не способствует ясности статуса одинокой матери, а часто только вредит. Многочисленные форумы, где якобы «знатоки» заявляют о многотысячных пособиях и невероятных льготах или, наоборот, безапелляционно заявляют «ничего на самом деле не полагается», сбивают с толку неискушенного в юридических тонкостях читателя. Кто же «мать-одиночка» в глазах российского государства, и что оно может ей предложить?
Кто признается матерью-одиночкой?
Юридический статус матери-одиночки четко иллюстрирует афоризм «в действительности все не так как на самом деле». Можно в браке быть официально матерью-одиночкой. И, напротив. Не состоя в браке, можно не иметь этого статуса. Почему так?
Потому что одинокой матерью закон признает женщину только в одном случае – когда у ребенка официально нет отца. То есть, в свидетельстве о рождении ребенка в соответствующей графе:
- отсутствуют данные (стоит прочерк);
- сведения внесены со слов матери и юридически никак не подтверждены (тогда в ЗАГСе, помимо свидетельства о рождении, выдается справка по форме 25).
Сам факт того, что мать воспитывает ребенка одна, не получая никакой помощи от его отца, не является основанием для признания за ней статуса одинокой матери. С точки зрения закона женщина не является матерью-одиночкой в случаях развода, лишения отца родительских прав, вдовства.
Почему государственная политика права фактически находящихся в одинаковых ситуациях матерей не выравнивает – вопрос открытый. Видимо, законодатель опирается на то, что в той или иной форме, ребенок в конечном итоге имеет право на помощь – пенсия по потере кормильца у вдов, право на алименты у лишенных родительских прав и т.д.
Стоит упомянуть о пресловутой зеленой книжечке – удостоверении матери-одиночки, не существующем с 2006 года, но до сих пор упоминаемом женщинами. Такого документа в современной российской практике не существует! Его никто не выдает и бесполезно просить об этом ЗАГС или органы социальной защиты. Документы, подтверждающие статус матери-одиночки – свидетельство о рождении ребенка и справка по форме 25.
Собственно, когда в свидетельстве о рождении стоит прочерк, справка обычно уже не требуется: статус матери-одиночки не оспорим. А вот внесенные со слов матери сведения часто приносят проблемы, хотя и решаемые.
Так мать с ребенком могут не выпустить из страны – нужно разрешение на выезд от отца, ведь он же упомянут в свидетельстве. Аналогичная ситуация в случае необходимости серьезного медицинского вмешательства. У взрослого ребенка могут попросить подтвердить сведения об обоих родителях предоставлением копий их паспортов – при получении собственного паспорта, при устройстве на некоторые виды службы и т.п. Нужно подтверждать свой статус и для получения льгот в детских садах, школах искусств, больницах и других учреждениях.
В этих случаях нужна справка по форме 25, сообщающая о том, что неподтвержденные сведения внесены по желанию матери. Справку можно получать и повторно, обратившись в ЗАГС по месту жительства или месту хранения актовой записи о рождении.
Чем помогает матери-одиночке государство?
Для начала о самом интересном и насущном. О деньгах.
Часто можно услышать заявления о том, что статус выгоден тем, что дает право на дополнительные льготы и детское пособие матери-одиночки. Поэтому некоторые сожительствующие пары не вступают в законный гражданский брак и не делают установления отцовства.
На самом деле мать-одиночка получает те же выплаты, что и любая другая мать. О размерах же доплат решение принимает субъект федерации. Как правило, надбавка несущественна – от 600 до 1500 рублей.
Но государство все-таки предусматривает льготы:
- компенсирующие повышение стоимости питания – опять же в районе 300-600 рублей;
- натуральную помощь вещами и продуктами – по возможности местных органов;
- бесплатный минимум лекарств до 3 лет;
- освобождение от оплаты уборки и вывоза ТБО на ребенка до полутора лет;
- бесплатное двухразовое питание в школе;
- снижение стоимости обучения в школах искусств и спортивных на 30 %.
Чтобы узнать точный размер полагающихся выплат и возможность получения дополнительной помощи в своем регионе, нужно обращаться в центр социальной защиты населения по месту прописки.
Для начала стоит найти их официальный сайт – в крупных городах часто есть страница с подробными разъяснениями по пунктам – там можно узнать, как обстоят дела с выплатами в конкретном регионе.
Затем уже нужно обращаться в сам центр, для этого понадобятся свидетельство о рождении и справка по 25 форме. Если при обычном устном обращении в соцзащиту женщине вдруг не идут на встречу, не разъясняют, какие действия ей необходимо предпринять и что она может получить, нужно написать соответствующее письмо с вопросами. Оно должно быть заказное или переданное лично, но зарегистрированное. Тогда государственный орган обязан ответить на него в течение 30 дней. Если мать считает, что полученный ответ противоречит законам, можно обращаться в прокуратуру.
Также работающим матерям можно сэкономить благодаря двойному размеру налогового вычета, полагающегося одинокому родителю. При зарплате до 23 333 рублей это 2800 рублей в месяц.
Собственно, о материальных льготах все. Гораздо лучше мать-одиночка защищена трудовым правом.
Так ее нельзя привлекать без согласия к внеурочной работе, ночной работе, вызывать в праздничные и выходные дни, отправлять в служебные командировки до достижения ребенком возраста 5 лет. По желанию женщины может быть предоставлен неполный рабочий день или неделя, но, естественно, с пропорциональным уменьшением оплаты.
Отпуск матери-одиночки нельзя несогласованно дробить. Кроме того, работодатель обязан дать в любое время дополнительные две недели отпуска за свой счет.
И, наконец, мать-одиночку довольно сложно уволить и совершенно нельзя сократить, пока ребенку не исполнилось 14 лет. Увольнение же допускается только в случаях ликвидации организации или грубых зафиксированных нарушений.
На практике получение и этих льгот не всегда возможно мирным путем. А судиться с собственным работодателем – прямая дорога к последующему увольнению, пусть и с компенсацией, если, конечно, у занятой матери есть время и силы судиться.
Четверть российских детей живут в неполных семьях. Причем в мегаполисах — Москве и Петербурге – этот показатель достигает одной трети. Это огромные и, наверное, все-таки печальные цифры. Но они наглядно показывают, что даже, несмотря на небольшую помощь от государства, люди выживают в непростых условиях.
Есть общество. В нем есть общественные, религиозные и благотворительные организации. Есть просто хорошие, желающие и могущие помочь люди. Маме, оказавшейся в непростой ситуации, не стоит стесняться в разумных пределах прибегать к их помощи. Да и в решении вопросов с теми же государственными льготами стоит побеседовать и с директором школы, с директором детского сада – часто бывает, что на местах люди идут на встречу, предоставляя дополнительную помощь. А неполная семья – это не синоним «неполноценной». Счастливые и несчастные дети есть везде, все дело в их родителях.
Поучавствуйте в жизни проекта!